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荆州市人大常委会关于在全市实行执法责任制

来源: 时间:2018-08-01 18:13:48

荆州市人大常委会关于在全市实行执法制和执法违法追究制的决议

荆州市人大常委会关于在全市实行执法制和执法违法追究制的决议 (1997年7月31日荆州市第一届人大常委会第十0次会议通过) 为了深入贯彻落实党的十四届五中、六中全会和八届全国人大四次会议精神,加大法律监督力度,保证宪法、法律、法规的正确实施,促进依法治市深入开展,保障改革开放和经济建设的健康发展,市人大常委会就在全市实行执法制和执法违法追究制(简称“两制),特作如下决议: 一、充分认识实行“两制”的重要意义。实行执法制,就是把已颁布实施的法律、法规、按其性质和内容,逐级确定执法主体,明确执法,并制定相应的监督、检查和考评办法,把各部门的执法工作纳入规范化、法制化的轨道。实行执法违法追究制,就是对执法违法的单位和人,根据不同性质和原因,追究其相应的纪律及赔偿,直至追究刑事。实行“两制”是深入开展依法治市的重要措施;是克服有法不依,执法不严,违法不究,改善执法状况的有力手段;是加强社会主义民主与法制建设,建立和完善社会主义市场经济的客观要求。因此,实行“两制”对增强国家工作人员和全民的法律意识,提高行政、审判、检察机关的执法水平,保护公民、法人和其它社会组织的合法权益,促进改革、发展和稳定等都具有十分重要的意义。 二、明确执法主体,强化执法。“一府两院”要制定实行“两制”的实施方案,把握执法重点,确定执法主体,明确执法。各执法部门要针对自己所执行的法律、法规制定执法目标,建立健全一系列学习、宣传、培训、考核、执法程序、监督检查、考评、执法违法追究和奖惩等制度,明确执法部门和个人的权利、义务和。要采取层层签订书的形式,将执法的落实到单位和个人,做到层层明任务,人人明职责。对执法违法的单位或人要依法追究,严肃查处。 三、切实加强领导,狠抓落实。实行“两制”是一项新的涉及全社会的重要工作。各级行政、审判、检察机关及执法人员,尤其是各级领导干部,一定要增强实行“两制”的感。要把实行“两制”工作列入重要的议事日程,加强领导,精心组织,一级抓一级,层层抓落实。对实行“两制”中遇到的新情况,新问题,要不断探索和总结,使之不断发展和完善。各单位,要采取多种形式,加强对实行“两制”的宣传力度,保证“两制”工作的顺利开展。 四、加强督促和检查。各级人大及其常委会要加强对实行“两制”工作的监督检查,要把推进“两制”工作与人大及其常委会开展视察、执法检查、特定问题调查、质询、评议等监督形式有机地结合起来。人大各专门委员会或工作委员会要按照各自的职责,对有关对口单位落实“两制”的情况进行指导、检查和督促。同时,人大常委会要制定相应的监督办法,完善监督措施,促进“两制”工作在我市全面实施。