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安徽省人民政府办公厅关于加快发展油菜生产

来源: 时间:2018-08-17 16:51:25

安徽省人民政府办公厅关于加快发展油菜生产的意见

安徽省人民政府办公厅关于加快发展油菜生产的意见

(皖政办〔2008〕49号)

各市、县人民政府,省政府有关部门:

我省是全国油菜主产省,属于长江中下游油菜优势产区,生产基础好,种植水平高,常年油菜籽产量居全国前列。全省油菜以“双低”(低芥酸、低硫甙)品种为主,既是生活消费的主要油脂来源,又是养殖业饲料的重要组成部分。近年来,受油料作物生产效益偏低影响,全省油菜种植面积下滑,产量下降,食用植物油产需缺口扩大。为稳定油菜市场,满足消费需求,增加农民收入,促进农业农村经济发展,经省政府同意,现就加快发展油菜生产提出以下意见:

一、明确加快发展油菜生产的基本目标

加快发展油菜生产的基本目标是:恢复面积,提高单产,改善品质,优化布局,全面提升油菜综合生产能力。以实施油菜高产创建活动为抓手,强化关键技术的推广应用,进一步提高油菜单产和质量水平,力争用5年时间,全省油菜面积恢复到1400万亩,单产达到150公斤,总产达到200万吨以上。今年秋种,全省油菜种植面积力争达到1200万亩以上,单产135公斤以上,优质率达到93%,总产160万吨。

二、优化油菜生产区域布局

沿江地区生态气候条件适宜种植油菜,是我省油菜优势产区,要积极扩大油菜种植面积,促进优势作物向优势产区集中,努力构建优质油菜核心产区。江淮地区是麦油混作区,中南部与沿江地区生态条件接近,应以发展油菜为主;中北部与淮北地区生态条件类同,应以小麦生产为主,形成特色鲜明的粮油生产布局。沿淮淮北地区是小麦优势产区,应稳定发展小麦生产,不提倡油菜种植。

三、大力开展油菜高产创建活动

从今年秋种起,在主产区开展油菜高产创建活动。以主攻单产为目标,以优质高产良种、菌核病防控、测土配方施肥为重点,加快现有技术的集成推广应用;以轻简栽培和提高油菜收获机械化水平为方向,加强农机农艺配套研究,加快试验示范步伐。全省新建200万亩油菜高产创建核心示范区,力争5年内实现单产从200公斤提高到250公斤。高产创建核心示范区实行滚动发展,通过强化政策扶持、资金投入、典型示范、公共服务等,促进关键技术转化,辐射推动全省油菜生产发展。

四、认真落实油菜生产扶持政策

精心组织实施国家油菜良种补贴项目,引导农民发展油菜生产。在确保补贴资金到户的前提下,探索良种补贴资金与主导品种、主推技术挂钩,努力提高补贴资金效益。发挥农机购置补贴资金的引导作用,大力推进油菜种植和收获机械化。用好国家油料大县奖励资金,充分发挥奖励资金促进油菜生产发展的激励作用。大力推进油菜政策性保险,积极支持保险机构开展油菜作物保险业务,鼓励和引导农户投保,降低生产风险。

五、积极推进油菜产业化经营

加大对重点油菜加工龙头企业的扶持力度,提升其产业带动能力。引导龙头企业建立稳定的原料基地,与农户建立紧密联结机制,深化产品开发,提高产业竞争力。大力推进农民专业合作经济组织建设,培育油菜生产大户,依法推进土地经营权流转,努力提高油菜生产的组织化程度。支持农技服务组织、专业合作社和各类经营实体,大力开展病虫统防统治、良种统供、施肥统测统配、农机统一作业等专业化服务,提高油菜生产社会化服务水平。

六、切实加强组织领导

油菜主产区各级政府要把加快发展油菜生产作为一项重要任务来抓,强化组织领导,落实惠农政策,加大资金投入,促进油菜恢复发展。农村劳动力外出较多的地方,要通过土地经营权流转或代耕、代种、代管等形式,恢复油菜生产,防止季节性抛荒。加强油菜生产技术宣传培训,推进科技入户,加快科技转化。加大油菜市场供求和价格行情的宣传,引导主产区农民发展油菜生产。加强油菜良种、肥料等市场监管,加大服务力度,保障生产安全。各有关部门要密切配合,形成合力,确保各项措施落实,推动油菜生产健康快速发展。

安徽省人民政府办公厅

二○○八年九月二十六日