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关于发布燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策

来源: 时间:2018-09-21 09:34:26

关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知

关于发布《燃煤>氧化硫排放污染防治技术>策》的通知环发[2002]26号各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),经贸委(经委),科委(科技厅): 为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》,控制燃煤造成的>氧化硫污染,保护生态环境,保障人体健康,指导大气污染防治工作,现批准发布《燃煤>氧化硫排放污染防治技术>策》,请遵照执行。环保总局国家经贸委科 技 部>OO二年一月三十日燃煤>氧化硫排放污染防治技术>策 1.总则 1.1我国目前燃煤>氧化硫排放量占>氧化硫排放总量的90%以上,为推动能源合理利用、经济结构调整和产业升级,控制燃煤造成的>氧化硫大量排放,遏制酸沉降污染恶化趋势,防治城市空气污染,根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关要求,并结合相关法规、>策和标准,制定本技术>策。 1.2本技术>策是为实现2005年全国>氧化硫排放量在2000年基础上削减10%,“两控区”>氧化硫排放量减少20%,改善城市环境空气质量的控制目标提供技术支持和导向。 1.3本技术>策适用于煤炭开采和加工、煤炭燃烧、烟气脱硫设施建设和相关技术装备的开发应用,并作为企业建设和政府主管部门管理的技术依据。 1.4本技术>策控制的主要污染源是燃煤电厂锅炉、工业锅炉和窑炉以及对局地环境污染有显著影响的其他燃煤设施。重点区域是“两控区”,及对“两控区”酸雨的产生有较大影响的周边省、市和地区。 1.5本技术>策的总原则是:推行节约并合理使用能源、提高煤炭质量、高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合防治措施,根据技术的经济可行性,严格>氧化硫排放污染控制要求,减少>氧化硫排放。 1.6本技术>策的技术路线是:电厂锅炉、大型工业锅炉和窑炉使用中、高硫份燃煤的,应安装烟气脱硫设施;中小型工业锅炉和炉窑,应优先使用优质低硫煤、洗选煤等低污染燃料或其他清洁能源;城市民用炉灶鼓励使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤替代原煤散烧。 2.能源合理利用 2.1鼓励可再生能源和清洁能源的开发利用,逐步改善和优化能源结构。 2.2通过产业和产品结构调整,逐步淘汰落后工艺和产品,关闭或改造布局不合理、污染严重的小企业;鼓励工业企业进行节能技术改造,采用先进洁净煤技术,提高能源利用效率。 2.3逐步提高城市用电、燃气等清洁能源比例,清洁能源应优先供应民用燃烧设施和小型工业燃烧设施。 2.4城镇应统筹规划,多种方式解决热源,鼓励发展地热、电热膜供暖等采暖方式;城市市区应发展集中供热和以热定电的热电联产,替代热区内的分散小锅炉;热区外和未进行集中供热的城市地区,不应新建产热量在 2.8MW以下的燃煤锅炉。 2.5城镇民用炊事炉灶、茶浴炉以及产热量在0.7MW以下采暖炉应禁止燃用原煤,提倡使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤等低污染燃料,并应同时配套高效炉具。 2.6逐步提高煤炭转化为电力的比例,鼓励建设坑口电厂并配套高效脱硫设施,变输煤为输电。 , 2.7到2003年,基本关停50MW以下(含50MW)的常规燃煤机组;到2010年,逐步淘汰不能满足环保要求的IOOMW以下的燃煤发电机组(综合利用电厂除外),提高火力发电的煤炭使用效率。 3.煤炭生产、加工和供应 3.1各地不得新建煤层含硫份大于3%的矿井。对现有硫份大于3%的高硫小煤矿,应予关闭。对现有硫份大于3%的高硫大煤矿,近期实行限产,到2005年仍未采取有效降硫措施、或无法定点供应安装有脱硫设施并达到污染物排放标准的用户的,应予关闭。 3.2除定点供应安装有脱硫设施并达到国家污染物排放标准的用户外,对新建硫份大于1.5%的煤矿,应配套建设煤炭洗选设施。对现有硫份大于2%的煤矿,应补建配套煤炭洗选设施。 3.3现有选煤厂应充分利用其洗选煤能力,加大动力煤的入洗量。 3.4鼓励对现有高硫煤选煤厂进行技术改造,提高选煤除硫率。 3.5鼓励选煤厂根据洗选煤特性采用先进洗选技术和装备,提高选煤除硫率。 3.6鼓励煤炭气化、液化,鼓励发展先进煤气化技术用于城市民用煤气和工业燃气。 3.7煤炭供应应符合当地县级以上人民政府对煤炭含硫量的要求。鼓励通过加入固硫剂等措施降低>氧化硫的排放。 3.8低硫煤和洗后动力煤,应优先供应给中小型燃煤设施。 4.煤炭燃烧 4.1国务院划定的大气污染防治重点城市人民政按照国家环保总局《关于划分高污染燃料的规定》,划定禁止销售、使用高污染燃料区域(简称“禁燃区”),在该区域内停止燃用高污染燃料,改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。 4.2在城市及其附近地区电、燃气尚未普及的情况下、型工业锅炉、民用炉灶和采暖小煤炉应优先采用固硫型煤,禁止原煤散烧。 4.3民用型煤推广以无烟煤为原料的下点火固硫蜂窝煤技术,在特殊地区可应用以烟煤、褐煤为原料的上点火固硫蜂窝煤技术。 4.4在城市和其他煤炭调人地区的工业锅炉鼓励采用集中配煤、炉前成型技术或集中配煤集中成型技术,并通过耐高温固硫剂达到固硫目的。 4.5鼓励研究解决固硫型煤燃烧中出现的着火延迟、燃烧强度降低和高温固硫效率低的技术问题。 4.6城市市区的工业锅炉更新或改造时应优先采用高效层燃锅炉,产热量≥7MW的热效率应在80%以上,产热量役的火电机组,若Sq排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求,应予以淘汰。 5.1.3电厂锅炉烟气脱硫的技术路线是: 1)燃用含硫量≥2%煤的机组、或大容量机组(≥ 200MW)的电厂锅炉建设烟气脱硫设施时,宜优先考虑采用湿式石灰石一石膏法工艺,脱硫率应保证在90%以上,投运率应保证在电厂正常发电时间的95%以上。 2)燃用含硫量氧化硫和烟尘等污染物连续监测装置,并与环保行政主管部门的管理信息系统联。 5.1.5在引进国外先进烟气脱硫装备的基础上,应同时掌握其设计、制造和运行技术,各地应积极扶持烟气脱硫的示范工程。 5.1.6应培育和扶持国内有实力的脱硫工程公司和脱硫业务公司,逐步提高其工程总承包能力,规范脱硫工程建设和脱硫设备的生产和供应。 5.2工业锅炉和窑炉 5.2.1中小型燃煤工业锅炉(产热量氧化硫和烟尘监测装置。 5.3采用烟气脱硫设施时,技术选用应考虑以下主要原则: 5.3.1脱硫设备的寿命在15年以上; 5.3.2脱硫设备有主要工艺参数(PH值、液气比和Sq出口浓度)的自控装置; 5.3.3脱硫产物应稳定化或经适当处理,没有>次释放>氧化硫韵风险; 5.3.4脱硫产物和外排液无>次污染且能安全处置; 5.3.5投资和运行费用适中; 5.3.6脱硫设备可保证连续运行,在北方地区的应保证冬天可正常使用。 5.4脱硫技术研究开发 5.4.1鼓励研究开发适合当地资源条件、并能回收硫资源的技术。 5.4.2鼓励研究开发对烟气进行同时脱硫脱氮的技术。 5.4.3鼓励研究开发脱硫副产品处理、处置及资源化技术和装备。 6.>次污染防治 6.1选煤厂洗煤水应采用闭路循环,煤泥水经>次浓缩,絮凝沉淀处理,循环使用。 6.2选煤厂的洗矸和尾矸应综合利用,供锅炉集中燃烧并高效脱硫,回收硫铁矿等有用组份,废弃时应用土覆盖,并植被保护。 6.3型煤加工时,不得使用有毒有害的助燃或固硫添加剂。 6.4建设烟气脱硫装置时,应同时考虑副产品的回收和综合利用,减少废弃物的产生量和排放量。 6.5不能回收利用的脱硫副产品禁止直接堆放,应集中进行安全填埋处置,并达到相应的填埋污染控制标准。 6.6烟气脱硫中的脱硫液应采用闭路循环,减少外排;脱硫副产品过滤、增稠和脱水过程中产生的工艺水应循环使用。 · 6.7烟气脱硫外排液排人海水或其他水体时,脱硫液应经无害化处理,并须达到相应污染控制标准要求,应加强对重金属元素的监测和控制,不得对海域或水体生态环境造成有害影响。 6.8烟气脱硫后的排烟应避免温度过低对周边环境造成不利影响。 6.9烟气脱硫副产品用作化肥时其成份指标应达到国家、行业相应的肥料等级标准,并不得对农田生态产生有害影响。